20 REQUISITOS PARA OBTENER LA CONCESIÓN DEL TERCER CANAL

ASI DE FACIL?

La adjudicación del contrato de concesión, para la operación y explotación del tercer canal de televisión de operación privada, de cubrimiento nacional, será un completo galimatías, pero si se pueden cumplir todos los requisitos…

Es fácil veamos que debe cumplir el aspirante:

1. Tener constituida una sociedad que tenga como mínimo un capital pagado de 12 mil millones de pesos.
2. Acreditar Experiencia
3. Profesionalismo
4. Tener Capacidad técnica es decir tener: 8 salas de edición, dos estudios de grabación, dos unidades móviles, microondas y Fly Away satelital.
5. Llegar con un cheque de $69.276 millones, precio base de la concesión.
6. Tener a disposición más de $50 millones de dólares para montar el canal.
7. En caso de empate en la calificación con otro aspirante, debe desempatar ofreciendo más dinero, adicional al precio base de la concesión.
8. Debe ser una sociedad anónima con un mínimo de 300 accionistas antes de firmar el contrato con el estado.
9. Si le otorgan una frecuencia en VHF o sea la del canal 13 debe tener listo el desembolso de 22 millones de dólares.
10. Si tiene un canal debe devolverlo a Estado en menos de 15 días si gana la licitación porque no puede ser dueño de dos concesiones de televisión.
11. Debe producir televisión nacional como loco, sobre todo si aspira a ganar puntos con la Oferta de Mejoramiento del Plan Básico de Programación.
12. Debe producir un mínimo de 50 horas semanales de: Deportes, humor, Musicales, Documentales o emitir películas de interés para la familia.
13. Producir al menos 8 horas de programas de opinión semanal
14. El nuevo canal debe producir unas 10 horas de televisión nacional infantil y juvenil y aproximadamente 8 horas extranjeras dirigidas al mismo público.
15. Debe producir para una nueva franja juvenil que son adolescentes entre los 13 y 18 años.
16. Nunca podrá iniciar programación antes del 1 de julio de 2010 así esté listo antes de esa fecha, porque la CNTV debe dar 18 meses mas de exclusividad publicitaria a los canales RCN y Caracol TV.
17. Antes debe instalar una ya obsoleta red analógica que cubra el 33% del territorio colombiano.
18. Podrá emitir señales de prueba radiodifunda y por cable. Pero sólo hasta cuando inicie formalmente operaciones podrá comercializar sus producciones.
19. Debe obtener el voto favorable de las dos terceras partes de la Junta Directiva de la CNTV.
20. Debe tener una suerte única de encontrar quórum porque los representantes del Presidente en la Junta Directiva de la CNTV están cambiando constantemente.

Nota: No se incluye aquí requisitos menores como: Lobby con Palacio, Mincomunicaciones, Mingobierno ni con José Obdulio.

EL SIMULTÁNEO DIGITAL

Un nuevo tipo de yuppie o nerd del siglo XXI, es el simultáneo digital. El “simult” es un nuevo estereotipo que reúne al hipertech, al ambicioso, exclusivo, aquel que persigue apasionadamente conocimientos y entretención multimedia de carácter variado.

Se está viendo en las nuevas generaciones, la multiplicidad de tareas, esto hace que la atención que prestan a las mismas disminuya y, que al tiempo que ganan en agilidad y rapidez, les cueste más esfuerzo retener los conocimientos.
Los “simult” scanean textos, poco retienen el argumento, solo les basta con encontrar palabras y nombres comunes a sus intereses.
El uso simultáneo de la televisión e Internet le es cotidiano y esto representa un reto para la industria publicitaria de comercialización multimedia y planificación integrada de los contenidos.
El simult auque no traga entero poco mastica la información, degusta lo audiovisual, le da un salto a los textos densos así sean de su interés personal, optan por ver una entrevista en video.
La música es el background de su actividad, mientras camina, come, lee, mira, habla, escucha o juega, el simult es feliz, su mente se altera solo cuando escucha un acorde musical de una de sus canciones favoritas que hace play en su iPod segundos después reanuda su multiactividad.
Al observar en su cuarto o en un café internet, un simult denota poca atención a lo que sucede a su alrededor, es su estado natural, se compensa con la conectividad on-line que proporciona chatear o conectarse a redes sociales con sus conocidos y hacer comentarios sobre lo que acaba de ver u oír en tv o en el facebook. Dispone de un simple clic y el efecto boca a oreja se multiplica moviendo su cuerpo al son en su auricular.
Los publicistas tienen ahora un reto para captar la atención de un simultáneo, los banner cada vez más grandes, irregulares, móviles, sonoros, incómodos y coloridos, poco llaman la atención de este telecibernauta mientras no vea o escuche un ícono familiar a sus preferencias.
Utiliza las telecomunicaciones, vía internet, se perfila así un nuevo panorama de acceso a la información y al entretenimiento, donde lo que importa no es sólo ganar puntos del “prime time”, sino ganar cuota del tiempo de ocio del simult.
Este malabarista de la informática nos da un ejemplo de cómo la convergencia tecnológica al servicio del ciudadano de hoy, es una poderosa herramienta educativa que el Estado debe reglar en beneficio de las nuevas generaciones.
Los contenidos similares son transmitidos a través de uno u otro medio, atendiendo normatividad distinta para el contenido televisivo y aquel correspondiente al internet, pero la plataforma que los soporta, serán las mismas en el futuro próximo y es aquí donde la Comisión Nacional de Televisión, verá naufragar sus normas frente a los contenidos de los programas y la misma publicidad. El estereotipo del “simultáneo” nos hace ver que la CNTV tendría que legislar bajo un solo código que estableciera los parámetros bajo los cuales el contenido será transmitido a través de cualquier red. Y una política normativa de la Comisión de Regulación de las Telecomunicaciones en técnica de redes y plataformas.

MUNDIAL DE FUTBOL 2010 Y EL TERCER CANAL

Es posible que el ganador de la licencia para operar el tercer Canal Nacional Privado, traiga bajo la manga los derechos de transmisión del Campeonato Mundial de Futbol Sudáfrica 2010.
La cita mundial se iniciara en Johannesburgo el viernes 11 de junio a las 4 de la tarde será la madrugada de Colombia. Luego de 64 partidos en 24 días se disputara la final el 11 de Julio a las 7 y 30 de la mañana de nuestro país.

Y todo esto para significar la situación apremiante en la que se encuentra la Comisión Nacional de Televisión al modificar las reglas de juego, del criticado pre-pliego de condiciones publicado el pasado 22 de abril de 2009 y expedir un nuevo pliego de condiciones en estos días.
La Junta Directiva, determino que el inicio de operaciones se dé el 01 de julio de 2010 (Acta 1476 del 29 de diciembre de 2008) pero luego en el prepliego se fijó el 10 de julio de 2010, definitivamente la presión de los canales privados nacionales parece ser efectiva.

Si el cronograma se corre es posible que el adjudicatario pase todo el mundial en señal de prueba, es decir emitiendo contenidos sin comercialización.

Esta situación deja en ventaja a los canales Caracol TV y RCN para tener la última oportunidad de monopolizar sus transmisiones y obtener una buena tajada publicitaria que llega al 54% de la torta publicitaria.

Los aspirantes o jugadores y sus socios por el tercer Canal inscritos en el Registro Único de Operadores son:

1.- PROMOTORA AUDIOVISUAL DE COLOMBIA PACSA S.A.
Socios: Sogecable S.A. (Promotora de Informaciones S.A.)
Grupo Nacional de Medios S.A. (El País de Cali, El Colombiano, Galvis Ramírez y Cia. Editora del Mar S.A. y Editorial El Globa S.A.
Compañía de Medios de Información Ltda. (Juan Gossain, Alberto Douer, Carlos Hernando Ramírez y José Yamit Ahmad)
Grupo Latino de Información S.A.

2.- INVERSIONES RENDILES S.A.
Global Martu S.L. , Gustavo Cisneros Rendiles, Diego Muñoz Tamayo, Marcela Tobón Rivera y Carlos Gerardo Mantilla.

3.- CANAL 3 TELEVISION DE COLOMBIA S.A. (CEETT S.A., Antena 3 de Televisión Colombia S.A.), RTI S.A., Finvest S.C., Antena 3 de Televisión S.A. y El Heraldo Ltda.)

Continuando con el Mundial 2010, ya se definieron negocios, el operador de televisión satelital Directv anunció que será la única empresa de TV por suscripción que emitirá todos los partidos del Mundial de Fútbol Suráfrica 2010 en vivo. DirectvSports, comenzará a ambientar el gran evento con un programa semanal que iniciará el próximo 9 de agosto.

Una estrategia “aquí entre nos” puede llevar a los canales privados nacionales a ceder parte de los derechos del mundial y compartir la emisión de 24 partidos con los canales regionales, esto facilita la emisión de pauta regionalizada por parte de Caracol TV y RCN a través de la red pública.

PACSA aliada de Sogecable, ha tenido récord de audiencia en la emisión de eventos deportivos a través de uno de sus canales abiertos en España (Cuatro) lo mejor sucedió en junio durante las retransmisiones de la Eurocopa de fútbol. La final de España contra Alemania atrajo a 14.482.000 espectadores, el 80,9% de la audiencia, y se convirtió en el partido más visto de la historia de la televisión. Asimismo, el último minuto reunió a 17.690.000 personas, el récord de las retransmisiones deportivas.
Sogecable puede repetir en 2010, ya que la compañía ha adquirido todos los derechos del Mundial de Fútbol. Esta cableoperador tiene en su mençu a los tres canales generalistas de España que son Antena 3, Tele 5 y LaSexta, quienes pujan por los derechos de los mejores eventos deportivos.
Recordemos que el grupo Prisa (promotora de informaciones S.A.) es propietaria de Sogecable y de Unión Radio con CadenaSer propietarias de Caracol Radio Colombia, líderes en transmisiones de los mundiales de futbol desde 1962.

Antena 3 aliada de CANAL 3 TELEVISION DE COLOMBIA S.A. tiene en la familia a Antena 3 Internacional que emite en directo, 24 horas al día, vía satélite y llega a los hogares latinoamericanos a través de los principales operadores de cable y satélite. Accesible para cualquier persona desde cualquier lugar del mundo a través de en Internet en Teleporlared. UNE EPM Telecomunicaciones, puede llegar a una alianza con ellos para transmitir por cable en Colombia.

Hablando de UNE EPM de Medellín espera reiniciar la prestación de Televisión Digital operando en Medellín, Bogotá y la Costa Atlántica mediante la tecnología IP. El gobierno Nacional gestiona igualmente una licencia IPTV para las Empresas públicas de Cali. Y la ETB tiene convenio con Directv y aspira a obtener una licencia de operador por cable.

En fin tendremos una batalla muy agresiva en torno al Mundial de Futbol
Sudáfrica 2010. Si La CNTV entrega la licencia el 30 de noviembre, el ganador tendrá una dura lucha por ofrecer el mundial así sea en emisión de prueba o porque no por Internet.

La CNTV acepta a la IPTV como un servicio de televisión, que se puede equiparar a la TV cerrada, significa que existe un servicio más que va a competir con el servicio de tv abierta. Por su parte el Ministerio de Comunicaciones basado en una asesoría de Corea del Sur, en parte coinciden en afirmar que el servicio IPTV, debe ser regulado como un servicio de telecomunicaciones.

Sea en televisión abierta, por cable o por la red. La decisión de la CNTV de definir una fecha exacta para el inicio de operaciones no tiene sustento normativo. Se entiende que en el plazo de seis meses a más tardar se dé inicio a las operaciones del nuevo Canal Privado Nacional. Amanecerá y veremos quién meterá el golazo en medio de esta dispersión y ausencia de normas.

EL TELEVISOR NIÑERA PERDIÓ LA BATALLA

La tecnología nos invita a remplazar el teléfono fijo tradicional por una cámara web

Cuando llegaron los primeros televisores ensamblados dentro de un mueble de madera con cuatro patas, era evidente que el aparato ocupara el mejor sitio social del hogar para descreste de los vecinos, quienes rondaban las ventanas para tratar de ver El Teleteatro o del orgullo de la familia propietaria que colocaba sillas adicionales para las agradecidas visitas.
Pero cada vez más este medio tiene una mayor presencia en la alcoba mezclando lo público y lo privado cuando permiten ocasionalmente el ingreso de la tia Emilita para ver la novela de moda. La tensión ocurre entre el espacio íntimo de la pareja, y por otro lado, el televisor, entendido como un objeto cultural de carácter público. Lo cual quiere decir que perdimos la batalla del zapping frente a los niños y la tia Elilita y preferimos meter el aparato a la alcoba, marcando territorio y trasladar esa batalla por el manejo del “control” a un lugar más benigno, suave y apacible como lo es debajo de las cobijas, donde no hay enemigos y los combates terminan felizmente empatados. El ingreso del televisor a la alcoba conduce a un doble fenómeno: ampliar la brecha verbal y fortalecer el uso privado de los contenidos modernos, para inducir al diálogo corporal.
Antes el manejo de los electrodomésticos estaba reservado a los adultos, ya ni las tecnologías de uso en el hogar escapan a las dediciones de los niños “digitales”. Pero el escaso protagonismo de niños en las franjas de 3 a 6 de la tarde, se limita a incluirlos en el reparto de novelas que desarrollan historias para adultos. Ahora el protagonismo se lo llevan en los formativos, quienes reseñan a diario los delitos cometidos por menores de edad síntoma inequívoco de una sociedad enferma.
La falta de herramientas efectivas del Ente rector de la televisión colombiana, para multar las escenas de sexo y violencia en novelones del medio día y de la tarde, complementan el panorama de la crisis de la programación infantil.
Sin embargo, la Muestra Iberoamericana de Televisión Infantil un encuentro internacional, organizado por la Comisión Nacional de Televisión (CNTV) y los canales regionales es un esfuerzo por analizar y cuestionar nuestra creatividad frente al Compromiso Nacional por una Televisión de Calidad para la Infancia en Colombia, documento que solo preocupaba a la Primera Dama de la Nación.
Así la vida del hogar esta bajo el control diurno de los niños, los abuelos terminan siendo convidados de piedra. Somos ilusos al darle un celular a un niño para tratar de controlarlo, no es otra cosa que calmar nuestra ansiedad. Así como dejarle la tele encendida en canales infantiles, no pasa de ser una utopía, el niño dejó de ser un televidente pasivo, el televisor-niñera perdió la batalla con esta generación.
En el futuro inmediato las pantallas o monitores serán los cuadros que remplacen la imagen del sagrado corazón y del abuelo de la tia Emilita, la tecnología nos invita a remplazar el teléfono fijo tradicional por una cámara web, para intentar expiar remotamente los movimientos de nuestro hogar y así aumentar dramáticamente nuestra ansiedad e impotencia ante la realidad.

GLOSARIO TECNICO TELECOMUNICACIONES VI PARTE

VI. Entrega GLOSARIO DE TERMINOS CUADRO NACIONAL DE ATRIBUCION DE BANDAS DE FRECUENCIAS DE COLOMBIA -Términos específicos relativos a la gestión de frecuencias

Servicio de radiolocalización por satélite: Utilizado para la radiolocalización.
Este Servicio puede incluir asimismo los enlaces de conexión necesarios para su explotación.

Servicio de ayudas a la meteorología: Servicio de radiocomunicación
destinado a las observaciones y sondeos utilizados en meteorología, con
inclusión de la hidrología.

Servicio de exploración de la Tierra por satélite: Servicio de radiocomunicación entre estaciones terrenas y una o varias estaciones espaciales que puede incluir enlaces entre estaciones espaciales y en el que:
– se obtiene información sobre las características de la Tierra y sus fenómenos naturales, incluidos datos relativos al estado del medio ambiente, por medio de sensores activos o de sensores pasivos a bordo de satélites de la Tierra;

Servicio de meteorología por satélite: Servicio de exploración de la
Tierra por satélite con fines meteorológicos.

Servicio de frecuencias patrón y de señales horarias: Servicio de
radiocomunicación para la transmisión de frecuencias especificadas, de señales horarias, o de ambas, de reconocida y elevada precisión, para fines científicos, técnicos y de otras clases, destinadas a la recepción general.

Servicio de frecuencias patrón y de señales horarias por satélite:
Servicio de radiocomunicación que utiliza estaciones espaciales situadas en satélites de la Tierra para los mismos fines que el Servicio de frecuencias patrón y de señales horarias.
Este Servicio puede incluir también los enlaces de conexión necesarios para su explotación.

Servicio de investigación espacial: Servicio de radiocomunicación que utiliza vehículos espaciales u otros objetos espaciales para fines de investigación científica o tecnológica.

Servicio de aficionados: Servicio de radiocomunicación que tiene por objeto la instrucción individual, la intercomunicación y los estudios técnicos, efectuado por aficionados, esto es, por personas debidamente autorizadas que se interesan en la radiotecnia con carácter exclusivamente personal y sin fines de lucro.

PANORAMA DE LA COMISION NAL DE TV.

El sujeto audiovisual de hoy en día va a dejar de ser un pasivo analógico para ser un hiperactivo digital, pero tampoco la respuesta inmediata al anacronismo jurídico debe ser la hiperactividad legislativa.

Vuelve la oleada de ataques a la Comisión Nacional de Televisión, -CNTV- llueven los proyectos para transformar, modificar las leyes, salvar la televisión, crear nuevos entes, etc. Todo llega por el control político del Congreso que es un cementerio de proyectos de ley que han ido muriendo, donde algunos tienen lápida y otros tres o cuatro están en coma profundo.

Ningún político, ningún partido, ninguna bancada, deja de aprovechar coyunturas mediáticas o precampañas para presentar una nueva ley.

El espíritu de la Ley 182 del 1995 estaba inspirada en el pluralismo y en contra del interés o la conveniencia del gobierno de turno.

Veamos un panorama de lo que dejó la expedición de nuevas normas:
En 1986 tres cableoperadores acabaron con 350 sistemas de las populares perubólicas, otras fueron desmontadas por ocupación de espacio público, también por el decreto 225 de 1988, igualmente absorbidas o compactadas en pequeñas e informales empresas de cable, que luego se impulsaron como los barrios piratas, les pusieron los postes del alumbrado a su disposición.

En 1996 con la llegada de dos nuevos canales privados nacionales unos 40 programadores y más de 80 productores, salieron de la industria, algunos sobrevivientes se arrumaron en una trinchera llamada canal UNO.

También otorgó licencia a City TV, un canal local con ánimo de lucro para operar en la ciudad de Bogotá, pero aprovechó un vació legal y hoy ocupa el tercer y cuarto puesto de mayor audiencia en Colombia! Gracias a su distribución universal por Telecolombia.

Igual pasó con la licencia del canal universitario de carácter local “TeleAmiga”, que fue asignado en Bogotá a la universidad Gran Colombia pero es realidad se emite para toda Colombia y varios países del hemisferio quedando su manejo particular a manos del Rector. Y por ahora no destapamos la olla podrida del manejo de 4 canales universitarios y mas de 30 canales locales.

Luego a finales de los noventas la decisión política fue permitir que cerca de 300 operadores distribuyeran señales incidentales, y luego les dieran estatus jurídico solo con inscribirse para obtener el reconocimiento legal de las antenas parabólicas, siendo que además de la inscripción era necesario obtener la autorización, mediante acto administrativo de la Comisión.

La Junta entre 2004 y 2006 legisló sobre la producción propia en canales comunitarios, impuso 14 horas semanales de producción propia programación casi imposible de cumplir por las comunidades analfabetas en materia de producción de televisión. Esta circunstancia desencadenó el proselitismo político en vísperas de elecciones regionales y locales. Cabe agregar que más del 40% de los comunitarios municipales son manejados por caprichos del alcalde de turno violando la norma que impide hacer propaganda sobre su gestión.

En 2006 unos 80 licenciatarios entre Cableoperadores comerciales y cables comunitarios, cayeron como naipes con la llegada del tsunami Slim, que cimentó en nuestro territorio a Telmex, mientras que otros se protegieron fusionándose para aguantar el chaparrón.
A septiembre de 2007 operaban 915 sistemas comunitarios por cable a mayo de 2009 quedan 647 comunitarios. Muchas de estas Comunidades organizadas son a su vez “reorganizadas” por asociaciones, ligas, corporaciones y federaciones de bolsillo que poco o nada contribuyen al desarrollo y por el contrario, desvirtúan los fines y principios de la televisión comunitaria con la aparición de gestores que pretenden enmascarar negocios particulares.

Según la proyección de las cifras de la Encuesta de hogares hay aproximadamente 3 millones de suscriptores de cable frente a 400 mil asociados a Comunidades Organizadas.

El panorama para el 2010 no es alagador, al menos 20 canales locales devolverán sus licencias, unas doscientas de las comunitarias “cambiaran de dueño” -aunque legalmente se deben acabar por Asamblea de asociados y donar los equipos-; también se calcula que al menos tres canales públicos se quebrarán con la llegada del tercer canal y a causa del reto tecnológico digital.

Así como reformas legislativas han tratado de disminuir el efecto constitucional que creó la CNTV este mismo organismo se flagela incluyendo en el prepliego para otorgar el tercer canal, la condición de mejorar el plan básico de programación otorga privilegio a aquel proponente que ofrezca el mayor porcentaje de programación de produccion nacional por encima del cincuenta por ciento (50%) previsto en la ley, para la franja entre las 10:00 y las 19:00 horas. Y en el prime time la emisión de documentales, música, películas, es decir que su programación debe parecerse a la parrilla de Señal Colombia y de algunos canales regionales.

No bastan las siete leyes expedidas luego de la Ley marco 182 de 1995, ni los cuatro decretos, las sentencias de la Corte Constitucional, del Consejo de Estado, las decenas de investigaciones, análisis, encuestas, estudios y foros universitarios; para que un senador mediático anunciara en la comisión sexta que “nosotros estamos para formular proyectos” y enseguida se despachara con uno que crea dos entes que El denomina ECOVISION Y EDUVISION pero tras ellos estaría el interés de privilegiar el canal del congreso.

La Comisión Nacional de Televisión se parece al clásico chiste de un campesino con un marranito lleno de curitas en su piel que al observarlo su vecino, le preguntó la razón de ese estado a lo cual le respondió su dueño: “ese marranito lo aprovecho para vender mis chicharrones pero no lo sacrifico porque me servido mucho sumercé”.

La CNTV tiene fortaleza constitucional suficiente que se ha fortalecido en el tiempo contra los embates políticos e injerencias del Ministro de turno. Es necesario que hoy funcione con una Junta Directiva coherente y calificada, modernizando la administración y reestructurando el manejo financiero.

Hoy hay 764 operadores de los cuales a cargo de la Comisión Nacional de Televisión hay 12 canales públicos nacionales, regionales y satelitales que llegan al 92% del territorio a través de TV abierta y cerrada, su financiación y fortalecimiento debe proveer de un porcentaje de los ingresos del mercado del las telecomunicaciones y no solo de la industria televisiva privada.

CONTENIDOS DE TELEVISION EN COLOMBIA

Hace unos meses la Comisión Nacional de Televisión “colgó” en su página un proyecto de Acuerdo por medio del cual se reglamentaría la radiodifusión de contenidos en el servicio público de televisión abierta. Con el cual -si se aprobara- derogaba cinco normas anteriores expedidas entre 1997 y 2007 y como es de Ley, se daban 30 días para radicar las observaciones.
Sorpresivamente el proyecto fue “descolgado” y era de esperarse, al parecer las observaciones fueron tan contundentes y fundamentadas en la Constitución y la Ley que no fue viable continuar el proceso.
Veamos tres casos para así observar que el panorama legislativo en materia de contenidos es una piedra en el zapato para la CNTV.
En el proyecto hay varias disposiciones que deja en manos de la Comisión si se sanciona o no a un operador de televisión dependiendo la manera como la Entidad quiera interpretar conceptos tales como en el articulo 23 sobre el tratamiento de la violencia en franjas infantil y juvenil, que deja dos términos ambiguos …”descripciones morbosas y …”cuando sea imprescindible”. El segundo ejemplo se cita en el artículo 32 del proyecto sobre sexo en comerciales, deja abierto el siguiente concepto: …” no se presentará publicidad que presente escenas de sexo”.

El artículo 29 de la Ley 182 de 1995 dispone que los contenidos de la programación y de la publicidad no serán objeto de censura ni de control previo pero que podrán ser clasificados y regulados. Igualmente la CNTV no puede prohibir conductas, exigir requisitos, crear tipos prohibitivos o conductas punibles mediante normas jurídicas cuya aplicación dependa exclusivamente de su parecer.

Por su parte en el artículo 18 de la estatutos de la Comisión, se deja claro que puede suspender temporalmente y de manera preventiva, la emisión de programación de un concesionario en casos de extrema gravedad, cuando hayan serios indicios de violación grave de la Ley 182 de 1995, para lo cual se pedirá a la Junta Directiva el voto favorable de las dos terceras partes.

A lo largo de diez años se han promulgado cinco normas tratando de meter en cintura la forma y no el fondo de los contenidos de televisión, sancionando el concepto creativo de producción o comercial, la dirección de escenas, el contenido periodístico o documental pero que siempre se entra en terrenos de dualidad y galimatías jurídicas que conllevan a la CNTV a desistir de aplicar sanciones a los operadores del servicio, quienes acuden al recurso de ley en la mayoría de las veces “tumbando” las resoluciones expedidas para tal fin.

Por último la eterna discusión de legislar únicamente a la televisión abierta radiodifundida, y dejar de mirar la televisión cerrada con más de 3 millones de usuarios, es una tesis que cada día se torna caduca con la penetración de la televisión cerrada, el internet, los contenidos IPTV y otros más en desarrollo de la convergencia tecnológica que nos ha llegado con las manos vacías en materia jurídica.

No mas intentos fallidos en llenar de leyes, articulados, acuerdos y resoluciones, los contenidos de la programación de televisión son el fruto de los constantes cambios de comportamiento de las nuevas generaciones, hoy en día las audiencias de televisión se tornan poco masivas y están dando el giro hacia la personalización de las sintonías, dificultando aún más la expedición de normas tendientes a masificar los controles.
Es necesario mirar a otras latitudes donde los controles son menos conservadores pero eficaces como en España, Estados Unidos o la misma cercana Chile.